北约自24日起对南斯拉夫联盟连续发动了4次空袭，给这个国家造成了重大的物质损失和人员伤亡。据来自布鲁塞尔的消息，北约秘书长索拉纳27日同19个成员国就轰炸行动的下一步计划进行磋商。种种迹象表明，随着轰炸行动的持续，北约内部对于此次动武的分歧开始增加。
尽管很多西欧国家从维护西方盟国的团结以及迫使南斯拉夫联盟接受科索沃和平协议的现实考虑出发，同意和美国一起参加北约的军事行动，但是这些国家同美国在采取军事打击行动问题上的立场并不完全一致。法国总理若斯潘26日在议会发表讲话时指出，军事打击本身并不是目的，根本目的还是促使政治解决科索沃危机。法国《费加罗报》则批评美国决定动武是没有考虑后果的轻举妄动。
希腊虽然是北约成员，但没有参加北约的这次军事行动。欧洲舆论普遍认为，如果北约军事打击不能迫使南联盟屈服，那么科索沃问题将进一步复杂化。参加北约行动的一些国家还表示，这些行动仅仅是一个例外，绝对不应成为北约日后扩大其行动范围可供遵循的先例。这说明，欧洲对美国试图通过干预科索沃危机来扩大北约军事职能范围的作法产生了疑虑和警觉。
随着空中打击行动的持续，北约内部反对轰炸行动持续下去的呼声日益高涨。意大利总理达莱马26日提出了军事行动应当在尽可能短的时间内结束的主张。法国外长韦德里纳27日表示，北约的军事行动不应继续扩大。他说，只要南联盟接受和平协议，轰炸就将立即停止。法国还排除了向科索沃强行派出地面部队的可能性，法军总参谋部负责军事行动的副参谋长德尔古27日称，北约的行动只限于空中打击的范围。
欧盟各国普遍担心对南联盟采取军事行动将使得这一地区出现失控局面。新任命的欧盟委员会主席普罗迪表示，空袭结束后有必要召开一次国际会议来对这个地区的和平作出新的安排。意大利总理达莱马指出，军事行动并不意味着政治外交解决这一问题的余地已不存在。他还表示要为恢复谈判作出努力。俄罗斯总统叶利钦提出重新恢复前南问题6国联络小组会议的倡议后，立即得到法国政府的支持，作为科索沃问题和平谈判两主席之一的法国外长韦德里纳表示，重开谈判仍然为时不晚。此间舆论认为，西方内部的分歧将会对北约下一步如何动作产生影响。
